1956-03-08 第24回国会 衆議院 本会議 第19号
次に、この臨時措置法は、立法当時は、五ヵ年後には廃止し得る見通しのもとに、これを時限法としたのではないか、また、現状においてやむを得ない措置であるとしても、将来はなるべくすみやかに打ち切るべきであつて、これをさらに五ヵ年開延長するのは長きに過ぎるのではないかという質疑に対し、政府は、目下の情勢では、今後五ヵ年の延長を必要と認める、ただし、法律は負担額の最高限を定めているのであつて、電話の種類別、緑地別
次に、この臨時措置法は、立法当時は、五ヵ年後には廃止し得る見通しのもとに、これを時限法としたのではないか、また、現状においてやむを得ない措置であるとしても、将来はなるべくすみやかに打ち切るべきであつて、これをさらに五ヵ年開延長するのは長きに過ぎるのではないかという質疑に対し、政府は、目下の情勢では、今後五ヵ年の延長を必要と認める、ただし、法律は負担額の最高限を定めているのであつて、電話の種類別、緑地別
附帯決議 およそ電話施設の建設に要する資金は、企業体の自己資金をもつて賄い得ないところは、国家資金、財政資金の借入或は公社債の公募等の方途によつてこれを調達すべきであつて、電話加入申込者等受益者の負担にまつことは、事業の公共的性格からいつて、努めて避けなければならない。
○中川政府委員 私ちよつと急用があつて電話をかけておつたものですから、その間における質疑応答の内容はよくわかりませんが、川俣君のおつしやる通り、それぞれ行政機関にはおのずから判然たる区別があると思います。ただ今部長が答弁いたしましたように、若干の関連性のあることは御承知の通りです。
○佐藤参考人 ただいまの六三証券の方が来るかどうかと思つて電話で連絡をとつたのです。ところが、きよう正式にそういう話が大体きまつたから、まだ取引所の方に届出は出してないかもしれませんが、そういう用事でどうしても来られないというのですから、これは会員権の譲渡があつたと思います。
従つて電話局舎がなかなか空かずに工事が遅れて、その間に相当な月数を経てしまつた。若しも初めから計画通り事務局舎を作つておれば、いち早く従来の事務庁舎として使つておつた機械局舎が空きまして、そこに装置を入れて早く開通できたのではなかろうか、こういう事態であります。
従つて、電話、信書に対しましては、強制令状がなければこれを知るわけに参らない。電話について捜査上必要があつた場合に、令状でその電話の盗聴ができるかどうか、これは私はおそらく今の刑事訴訟法ではできないのじやないかという感じがいたしております。アメリカにはそういう立法があるそうです。
これは区域外だとか市外だとかいうようなことでいやになつて電話をとらないというようなこともあるので、電話の普及というものをすなおに考えると、そういう思い切つた案をお立てになる方がいいのじやないかとさえ考えられるわけであります。従いまして、藤田さんの御質問の途中をとりましてはなはだ恐縮でありますが、最後に四十億が認められなくてもやるかどうかというふうなことについて、率直な御意見を伺いたいと思います。
普及率が低位であることは前述の通りでありますが、東北地方における各種の総合開発も順調に進捗しつつありまする事実等を考慮に入れまするならば、電話需要の増嵩も将来期待し得る次第でありまして、従つて電話拡充計画には、これらの点を十分くみ入れる必要があろうと存じます。これらにつきましては、現地で民間並びに当局側から強い要請があつたことを附言しておきます。
人口百人当りの加入数は一・四で、これは二十七年度の全国平均一・八加入数よりも低位にあつて、電話の普及率は悪いと言わなければなりません。四国管内の申込積滞数は昭和二十八年度で一万七百四十三件に上つています。又管内の自動式局は現在高松、坂出の二局のみで、総加入数に占める自動局加入数の割合は一一％にすぎず、全国平均の四四％に比べ、甚だしく低率となつています。
従つてこういつたような特殊の、一、二の民間資本の導入によつて電話局を増設されて行かれるということを、今日の国家の財政上或いは公社のいろいろな経営上、或いは一般の金融事情から言いましてもなかなか資金の調達がむずかしいということになれば、勢いこういう手段によつて電話局を増設されるということを、これは我々国会も認めなくちやならんと思うのです。
そういう手続なしにおきめになつて電話で通告したということは、参議院議長としては、これは承認ができないわけであります。併しながら衆議院で、それを決定したのであります。そうして、いつ本会議へかけますかと聞いたら、今日やるんだ。こういうことです。
それで、そのときに山口県知事から是非ちよつとでもいいから県庁に寄つてくれという再三に亘つて電話で話がありましたので県庁に立ち寄りました。
それでなければ、休業するまでになつているのに、自分が競馬へ行つておつて電話の呼び出しで知るということはあり得ないはずなんです。
従つて電話がかかつて来ておる最中に、もうパトロール・カーが現場に行つたという例は非常に多いのであります。よつぱらいがあばれておる、あるいは難癖をつけておるというようなときに、行つた事例は非常に多いのでもります。市民の側から考えますと非常に事件としてはつまらない事件であります。しかしながら警察がそんなつまらない事件でもすぐに来てくれるという感じが、実は私治安維持に非常に大事だと思うのであります。
その付近には商店街もないのでありますから、従つて電話などは及ぶべくもない。しかもその勤労者住宅等から、特定の人がその遠いところへ電話を引くというようなことは、これまた思いも及ばないような状態であることが普通なのであります。
翌朝になつて電話がかかつて来たということは、私は休んでおりましたから、承知いたしましたが、私としては何も話はしておりません。初等中等局長の談として出ましたことは、あれが間違いのない本当であります。勿論この通牒を出すことについては、私は初めから承知をしておる。むしろ私が初中局長に言いつけて出させた通牒であります。それから違うのは、新聞記事が信用できないということを申上げた。
私はこの意味においてマイクロウエーブをやりたいと思つておるのでありますが、幸いにして電電公社が皆さんの御協力のもとに、アメリカのベル・システムにのつとつて電話について五箇年計画をやつておる、これはまことにけつこうなことであります。しかし遺憾ながら来年の三月までにできたつて、電電公社はわずかに三十六ばかりである。五箇年において日本全国を完成すると言つていますが、非常な費用であります。
公社が計画的にこれらの改善をはかりまして、サービスの公平を期すべきことは申すまでもありませんが、由来電話局の改式等は需要の激増によつて、電話需給のバランスを失した場合、これを契機として行われるのが常でありまして、さらに地元の熱意もまたこれを促進する一大勢力となることが多いのであります。
機械については九州管内における門司、八幡両局の自動化を初めとして、両管内とも交換方式改善の必要に迫られているものが多く、そのほか町村合併の促進に伴つて、電話交換局の合併を要するものも数十件に達しておるのであります。
４又佐渡においては第十六国会において成立した離島振興法によつて電話の普及を図り得ることはできないかとの要望もありました。５組合関係者より公社法第七十二条但書の規定による経済事情の変動その他予測することができない事態に応ずるため臨時に支給することができる給与の限度額を二十八年度の予算総則では二億円と定められておるが、その程度では不安であるという陳情がございました。
第二点は、私先般委員会に入れさせていただきまして、大阪に行くについて二、三の資料をちようだいしたいと思いましたが、もちろん閉会後でございましたので、国会法にのつとつて、電話で国鉄へ、こういう書類が出ておるはずだが、資料としてちようだいしたいと申しましたら、どなたでございましたか電話で、実は委員長の代理で荻野という人が来られまして云々というお話があつた。
そこで九時四十分頃でありましたが、国会対策から、私は中途退座いたしまして、至急にあなたに夕べの模様を聞きたいと思つて、電話連絡いたしましたのですが、なかなか連絡ができない。